今年是“十二五”规划的开局之年，在北京“十二五”规划中，文化被摆在了特别突出的位置,北京要把塑造高品位、有特色的城市文化作为重要的发展战略。根据“十二五”规划，北京将会着重做好保护古都风貌、打造文化服务功能区、推进文化创新、构建文化传播网络等工作，以期从不同角度向世界展示和弘扬北京厚重的文化底蕴。文化影响力是城市软实力的核心内容。“十二五”规划明确提出“文化是决定创造、塑造未来的重要力量，是城市软实力的核心要素”，这引起中国致公党党员尤其是致公党北京市文化委员会成员的高度关注。为此，今年3月以来，致公党北京市文化委员会组织有关专家学者，共同就提升首都文化的国际影响力的工作进行了深入细致的调研。


一、北京文化出口产业和首都文化国际影响力的现状

中国科学院中国现代化研究中心发布的《中国现代化报告2009——文化现代化研究》，依据2005年世界各国的各项指标数据，认为中国的文化影响力指数在全世界排名第七，居于美国、德国、英国、法国、意大利、西班牙之后。
虽然近两年来中国文化产品出口形势发生了可喜的变化，但我国文化产品在国际市场中处于劣势地位的状况仍然未变。在美国，视听产品已经成为仅次于航空航天的主要换汇产品，居于出口贸易的第二位，《哈利波特》的品牌价值已达150亿美元，带动全国相关产业的经济规模预计将逾千亿美元。英国文化产业成为仅次于金融业的全国第二大产业。到2010年，音像出口将占日本总出口的10％，日本文化产业的规模比电子业和汽车业还要大。而《我国文化产品及服务进出口状况年度报告》显示，中国文化产品在国际市场上的份额只占1.5％（美国为42.6％）。而美国占43%的份额,欧盟占34%,亚太地区仅占19%。这19%的份额中,日本占10%,澳大利亚占5%,剩下的4%才属于包括中国在内的其他亚太地区国家。
尽管近几年“文化走出去”战略取得了巨大的成就,但我国GDP世界第二而文化影响力不足却是事实。作为首都的北京面临着同样的问题。如何更好、更快地发展文化出口产业，提升文化影响力，壮大首都的文化软实力,仍然是我们面临的一个难题。
北京有着八百多年的建都史，3000多年的建城史，北京有着的丰富的物质文化遗产。
国务院2005年12月22日下发，国发[2005]42号《国务院关于加强文化遗产保护的通知》)首次明确了我国历史文化遗产概念，指出：“文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产是具有历史、艺术和科学价值的文物，非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式”。


北京现有联合国教科文组织按照《保护世界文化和自然遗产公约》指定的世界文化遗产6项，分别是：长城、故宫、周口店北京猿人遗址、天坛、颐和园、明十三陵，数量居全国首位，这些是全人类共同的珍贵财富。
1982年，北京市被公布为国家首批历史文化名城。北京市现有国务院文物行政主管部门（即国家文物局）在北京市文物保护单位中选择或直接确定国家级文物保护单位99处，还有市级文物保护单位327处，区级文物保护单位756处，地下文物埋藏区36处，另外有历史文化保护区43片，其中，旧城内33片，旧城外10片。旧城范围内，33片历史文化保护区总占地面积约1967公顷，占旧城面积的31%。由建设部和国家文物局共同组织评选的中国历史文化名镇，北京市有1个，密云县古北口镇，中国历史文化名村北京市有4个。北京市现有地区博物馆144座，私人博物馆13座。
有关研究显示，1949年北京旧城胡同有3250条，1990年有2257条，2003年只剩下1571条，目前划定的33片平房保护区内仅有600多条胡同，其他胡同尚未列入重点保护范围。北京现有挂牌四合院658个。
北京有着几千年的城市发展史，所形成的北京独特地方传统文化，使北京拥有独具特色的京剧、工艺美术、传统医药、民俗等大量丰富的非物质文化遗产。
北京已公布了三批市级非物质文化遗产名录包括了民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、游艺、传统体育与竞技、民间美术、传统手工技艺、传统医药、民俗等10大类214项。北京得天独厚的历史文化底蕴，使北京的文化出口产业和文化国际影响力有了先天的优势。
北京地区出版的图书，约占全国总量的50%，音响制品占1/3，期刊占1/4，报纸占1/5，电视剧出品（部）集数和电影产量占全国的1/3以上，软件、图书、影视的出口量位居全国前列。北京作为全国文化中心，人才聚集，资源丰厚，北京的每万人中大中专以上人数占70%。北京拥有全国1/3的研究生院，国家重点学科和重点实验室，北京培养的博士后占全国的1/3，丰富的文化人才资源，为北京发展文化出口产业和提高文化的国际影响力提供了坚强的后盾。
截至2010年9月，北京艺术品拍卖企业达到73家，文物商店61家。过去5年，全市举办各类文物艺术品拍卖会779场，文物艺术品上拍总数47.8万件(套)，总成交额394亿元人民币，均居全国首位。北京已成为全球最大的中国文物艺术品交易中心。
北京作为中华人民共和国的首都被赋予了一个代表中国的象征符号，这是国内其他城市无法比拟的无形资产。首都为北京带来了巨大的注意力，不仅全国注意，全世界也在注意着北京。仅此一项，就是北京对世界产生国际影响力的巨大的资源优势。


二、国外文化出口的主要途径

文化国际影响力主要是文化出口，通过出口传播其本国的文化。以美国为首的西方国家，对外传播的主要途径是:

1、影视。每年在美国举办的奥斯卡金像奖，在法国的嘎纳电影节，他们实际上是在给国际电影定下标准，每次评奖之后，伴随着强大的宣传攻势这些影片的风靡世界，同时也将美国和西方的文化传向世界各地。韩国和日本，则以电视剧作为文化输出的重要手段，电视剧里体现了他们的风俗、饮食等等，以至出现了长久不衰的哈日、哈韩族。2006年1月17日，韩国总理李海瓒主持会议，专门讨论的是“韩流”世界化的问题。

2、艺术。以法国、意大利为代表的，利用传统的艺术向世界各国展现的他们的文化。以至人们一提到绘画、雕塑都离不开巴黎、罗马，那里自然也成为了世界艺术学习者们的朝圣之地。而西方国家的艺术品交易已经非常完善。

3、餐饮文化。美国的麦当劳、肯德基、星巴克、必胜客将西方的餐饮，洁净、快捷、人性、舒适、甚至情调都影响了世界各国的餐饮发展，尤其是快餐业的发展趋势。每到中午、晚上肯德基、麦当劳、必胜客排起了长队，而隔壁的中餐厅则明显冷清了许多。前不久，中国宝岛台湾的负责人，专门研究了台湾特色食品作为文化国际影响力的重要输出工具，如何在世界各国推广的问题。

4、会展。德国的法兰克福、杜塞尔多夫、科隆；美国的拉斯维加斯、芝加哥、纽约；均已大量的展会吸引着世界各地的人们。尤其是科隆和杜塞尔多夫已经成为了展会的 甚至成了优秀展会的代名词。每年数不清的人们涌入科隆、杜塞尔多夫，在欣赏、交易的同时，也接受着德意志的文化。

5、时装。巴黎时装周、意大利米兰引领了世界的服装里流行趋势，也潜移默化的使人们对服装的欣赏趋于一致。

6、图书、刊物。以英国为例：到目前为止，《哈利·波特》系列小说被翻译成近七十多种语言，在全世界两百多个国家累计销量达四亿多册，位列史上非宗教、市场销售类图书首位。今年是《哈利·波特》系列小说问世10周年。迄今为止，该系列小说已被译成64种语言，总销量已达到3.25亿册。而日本的漫画已经影响到世界各国包括中国的各个角落。

7、娱乐包括动漫。美国的迪士尼，在亚洲、日本、中国香港，欧洲的巴黎不断扩张，并将在中国的上海落户。2006年4月28日，日本外相在关于文化外交的新动向中，明确提出动漫外交战略。


三、加快文化出口产业的发展，提升首都文化的国际影响力的意义

当美国拍的功夫熊猫火爆京城的时候，当每天晚上，人们对着韩剧跟着欢笑和哭泣的时候；当在路上看到每隔不远就有一个麦当劳和肯德基的时候；我们在看的不是一部简单的电影、吃的不是简单的炸鸡、汉堡，我们在接受的是美国、韩国、日本等国家的文化影响。
党的十七大报告明确提出文化软实力的概念，并强调“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。”要提高国家文化软实力，增强中华文化的国际影响力。北京也提出了增强文化软实力和国际竞争力，努力建设有国际影响力的中国文化中心。
文化的国际影响力是文化软实力的重要因素。文化软实力主要是指那些在社会文化领域中具有精神的感召力、社会的凝聚力、市场的吸引力、思想的影响力与心理驱动力的文化资源。每个城市要根据自身的优势打造、发挥、发展自己特色的文化软实力。
文化影响力既是一个国家通过国际文化互动对国际环境施加的实际影响的大小，也是一个国家的国际影响力在文化领域的一种表现形式，它与国际文化互动的强度和国家参与程度有关，在一个程度上也可以作为国家“软实力”的一种衡量方法。
西方国家为了使自己的本国文化走向国际市场，往往利用政治和经济的手段进行推动，通过政治压力，促使目标市场过开放市场。今日之中国，许多年轻人，看美国大片，吃肯德基、汉堡：看韩国影视，喜欢你动漫，无形当中这些东西也改变了我们的思维方式和生活习惯，由此可见文化渗透的影响力之大。美国曾多次利用WTO等谈判手段，极力促使本国文化出口。索尼、迪士尼等大型跨国集团，利用其强大的经济实力进行依托，撞开世界各国的文化大门。他们对目标国家均有详细的市场调研。如美国商务部就曾发布过一份由中国驻华使领馆提供的调研报告。其中队中国电影趣味的把握特别细致，其中特别提醒制片人，那些题材不受中国人喜欢。并将大团圆、善恶分明等，归纳为美国电影能够占据中国市场的原因之一。
我们的文化影响力现在处于弱势地位。必须借助现代化的手段，加快北京的文化出口产业的发展，产生出北京特色的、对全球产生影响力的小说、动漫、影视、餐饮、时装、音乐等。
北京是最具文化影响力和文化潜质的国际大都市之一。众多的历史文化遗产为其文化出口产业的发展和提升文化国际影响力提供了丰厚的基础，如何挖掘和利用历史文化遗产宝库，为全面实现“人文北京、科技北京、绿色北京”以及建设中国特色世界城市的宏伟目标提供新的动力，这是我们当前面临的一个重大课题。


四、首都文化的国际影响力的目前存在的问题

在北京市委市政府的长期努力下，首都北京的国际影响力有了较大的提升。但与国外的著名城市相比，仍有较大的差距。

1、影视方面的问题
影视业如今已成为英、美、法、意、日、韩等国的重要产业，其中，美国影视业的出口额已超过了航天业，日本影视业年产值已超过了汽车工业，成为国家的第一产业。
影视业有一个特别庞大和综合性特别强的内部产业链，包括文学、美术、化妆、摄影、照明、制景、服装、道具、工艺、表演、导演、广告、动画设计、动画制作、烟火特技、电脑特技、放映、发行、制作管理、资金运行等等许多方面，几乎每个环节都与创造和交易有关。北京市影视业的价值利用链尚不成熟，影视产品的出口还处于起步阶段。

2、艺术品交易方面的问题
北京市中国的古都，也是中国的文化中心，古玩艺术品交易非常活跃。文化艺术品市场至今还存在着很多障碍，诸如，理念意识上的障碍，造假、藏假、拍假风气的盛行，市场流通性差，文物、艺术品变现能力不强。现存的文物艺术品市场存在两大缺陷：其一是不能从制度上保障艺术品交易信息的真实与充分；其二是未能保障投资人的投资活动的快捷便利。

3、餐饮文化方面的问题
五千年的餐饮文化，造就了中国世界第一餐饮大国的地位，从中国八大名菜，到成千上万的小吃名品，无不彰显着中国美味的丰富多彩。吃在中国，是全世界人民的共识。虽然很多人知道中餐，但中餐在海外远未形成规模。中餐馆在海外往往陷入廉价误区，与中国美食王国的美誉不相匹配。海外中餐业单店经营和家族式管理模式已显落后，存在海外中餐产品的标准化程度不高、品质不稳定、特殊原材料出口困难等问题。

4、会展业方面的问题
北京目前展览场馆配套设施不够完善，场馆周边环境、交通状况亟需改善。公共服务意识不够强，缺乏开展全球化运作的大型跨国会展集团等，北京会展活动在进行全球策划、招商、宣传推广、市场营销以及海外参展商的比例、专业买家以及专业观众的人数等方面都有待进一步提高。会展业的国际化程度有待大幅度提高。

5、时装业方面的问题
作为世界“时装之都”的巴黎、米兰、伦敦、纽约、东京，无一不是经济发达、文化繁荣、全球瞩目的国际大都市。北京的时尚地位和“BEIJING”的名牌形象还未形成。没有全球知名的时装设计师和时装品牌。巴黎以“世界时装”为城市主题文化，每年举办的世界时装节、时装季、时装周，让世界数以亿计的人们涌向巴黎。巴黎成了世界时装之都，金钱就如塞纳河的水一样流进了巴黎。东京、纽约等都策划了带有各自城市特色的主题文化时装展，吸引了全球目光。

6、出版发行和版权贸易方面的问题
出版发行和版权贸易行业包括新闻服务、书报刊出版发行、音响及电子出版物出版发行、图书及音像制品出租等。由于出版中介不成熟，所以图书衍生作品方面的利用中，出版社扮演重要角色。而出版社都属于国有事业性单位，虽然进行了一定程度的体制改革，但产业链尚处在起步阶段，出口同样也处于起步阶段。
7、娱乐，包括动漫方面的问题
近几年来，北京市属动画企业发展迅猛、产量激增，在全国的产业排名也有一定提升，北京的动漫产业处于一个高速发展期。就目前的产品来看，数量激增非常明显，但是仍然缺乏品牌明星产品。在国际市场上并没有出现北京创造的流通力强的卡通形象和动画片。

8、问题的原因
文化出口产业的发展是市场行为，与企业规模有着密切的关系，目前北京部分文化企业已经初具规模，甚至在国内市场上处于领先地位，但是与迪士尼、时代华纳、塔克钟等大型跨国集团相比，北京的这些企业无论从规模、效益、品牌上都难以与之竞争。由于北京的文化企业，决大多数是中小企业，决大多数缺乏资金、管理经验、业务渠道，尤其缺乏在国际市场上开展国际文化贸易的经验。所以北京的文化出口企业，至今难以形成规模，没有规模巨大的名牌企业，就不可能打开国际文化贸易的局面，就更不可能形成文化的国际竞争力，也就产生不了文化的巨大国际影响力，更难获得规模经济效益。
缺乏促进文化出口产业发展和提升首都文化国际影响力的规划。整体战略布局尚未形成，首都文化在全球中的应处位置尚未明确，采用何种战略步骤，与其他文化产业发达国家竞争，更关键的是，面对不足，北京文化产业如何发挥自身优势等，选择重点突破口，还缺乏系统的规划。
法律法规体系不够完善；现有行政管理体系治标不治本；政府服务、引导功能没有充分发挥；中介服务机构不成熟；文化产业的融资渠道不畅通等。
德国哲学家雅斯贝斯说：“世界历史从1500年至1830年这一段时期，在西方是以其大量特殊的个性、不朽的诗篇和艺术作品、最深层的宗教动力以及在科技领域的创造而著名的。”而今天的中国，无论是在社会科学、自然科学技术和文学艺术等方面，还较缺少原创性的、富有震撼力的成就。中西文化交流，还多表现为西方的科学技术、管理模式、各种思想、理论、学说和艺术向中国单向传播的过程；中国文化对发展中国家的影响，也无法与西方媲美，北京也不例外。
日本的专利项目名列世界第一，国内生产总值中用于研发的比例名列第三，书籍和音乐销售名列第二，诺贝尔奖获得者的数量亚洲第一；日本的全球文化影响力，在时装、美食、流行音乐、电子消费品、建筑以及艺术等领域仍继续增长；日本商家所制造的家用电子游戏称雄世界，日本动画在全世界广受制片人和青少年的欢迎。
近年，哈佛教授约瑟夫·奈对中国软实力的提升，多有溢美之词，但他也只是说：“中国的传统文化，特别是儒家文化，在世界上一直具有相当的影响。中国可以通过多举行一些国际性的文化活动来向西方展示和推广中国文化，特别是传统儒家文化。”他还说：“中国文化在很多方面都具有吸引力。中国的传统艺术和文化，例如中国人对人与自然关系的理解、中国的书法、绘画、中国功夫，甚至中国的饮食和传统服饰等，在美国都很受欢迎。”
中国倡导并致力于建立“和谐世界”，并在世人面前展现了在这一理念指导下的中国外交的成就和魅力。有西方媒体认为，中国“和谐世界”理念拉近了世界与中国的距离，推进了和平与繁荣，赢得了邻国尊重。中华文化灿烂辉煌,从古至今,值得我们骄傲和自豪的“珍宝”确实很多,然而要构建强大的文化自信,还必须从“珍宝”中找出最具生命力和感染力的东西,要让世界都有“中国梦”“北京梦”。


四、加快文化出口产业发展，提升首都文化国际影响力的对策和建议

1、加强提升首都文化影响力的研究
中华文化博大精深、源远流长，北京历史文化遗产异彩纷呈、丰富多样，是提升首都文化国际影响力取之不尽的思想源泉。因此，要把发掘历史文化遗产的价值研究、创新传统文化的传播方式、将传统与现代相结合、推广现代科技文化，从而加快文化出口产业发展作为提升首都文化影响力的研究的重点。
北京正日益成为一个国际化大都市，在传承中华民族优秀文化和推动中国与世界经济文化交流、促进中国与世界接轨的历史进程中有着无可替代的作用。研究用现代手段展现北京的丰富的历史文化和提升首都文化影响力的研究结合起来。在研究价值的同时还要研究创新北京文化出口的方式，研究如何让北京文化出口的战略，才能加快文化出口产业发展，提升首都文化影响力和首都的文化软实力。

2、制定加快文化出口产业发展，提升首都文化影响力的专项规划
北京市《人文北京行动计划（2010~2012年）》和《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划》中，虽然把“深入挖掘和弘扬传统优秀文化”作为北京文化战略和文化目标的重要部分，但没有相关专项政策与规划。为此，应制定加快文化出口产业发展提升首都文化影响力的政府专项政策和规划，从而加大引导和扶持力度。
文化出口产业不同于其他产业，尤其是以提升首都的文化国际影响力为目的文化产业，将北京的各种资源、产品、城市形象、历史文化，向全世界推广。就需要有一个综合的概念，有一个大营销的概念，这需要系统的战略规划，形成相关的产业链。整合北京优势资源，和潜在的资源，实现跨越式发展。
规划还应包括：国际交流、传播、推广、全民教育的方式与步骤等。
适时出台各项鼓励政策，推动不同文化领域的龙头企业的创新发展。促进文化产品和服务的出口。
规划还应包括鼓励社会资金参与加快文化出口产业发展和提升首都文化影响力的工作。
同时政府及相关部门应尽快制定出实施细则和办法，应尽快制定出投资指南类的宣传材料，使有意参与的社会团体或个人能够方便了解到相关的政策、办事的渠道以及参与该项事业所得到的利益、优惠政策等。

3、打造具有持续影响力和社会效应的文化出口产业的品牌
根据规划中的重点打造文化出口产业的品牌。每年推出一批文化出口产业的重点项目，加强政府对文化出口产业重大项目的主导和支持。同时融合多元社会力量，集中力量建设一批具有国际影响力的权威性和持久性的时装、动漫、影视、餐饮、会展、出版、娱乐文化出口产业品牌工程。

4、创新社区文化活动，实现市民的广泛参与，奠定首都文化影响力的基础
发掘历史文化遗产的价值，发展文化出口产业、提升首都文化影响力是一个宏大的系统工程，需要有雄厚的文化的基础。创新社区文化活动，通过多种形式对领导干部和广大群众开展宣传教育和相关知识普及；在有历史文化遗存、历史文化名人遗迹、历史文化事件、掌故、传说发生地的街道、社区开展讲座、座谈、展览、树立记述文字标记等活动和举措，强化市民的认同感、自豪感。既可起到弘扬传统文化、提升素质的作用，还丰富了街道社区的文化生活，对形成全社会重视和参与发掘历史文化遗产的价值，打造良好文化氛围，奠定首都文化影响力的基础，对促进首都文化软实力建设将起到推动作用。